Взять займ
Шоковая терапия в экономике: что это и как она работала в разных странах
Когда экономика страны оказывается на грани краха, власти порой решаются на радикальные меры. Их называют «шоковой терапией» — по аналогии с болезненным медицинским методом лечения. Разберёмся, что это такое, как применяли этот подход в России и других странах и к чему это привело.
Что значит «шоковая терапия» в экономике
Проще говоря, это быстрые и жёсткие реформы, которые должны оживить экономику. Полумеры тут не помогут — нужны кардинальные шаги. Да, они больно ударят по людям, но, по задумке, выведут страну из кризиса. Отсюда и название: как в медицине, когда применяют крайние методы, так и здесь — больно, но, может, спасёт.
Шоковая терапия в России: 1992 год и его последствия
Многие помнят или слышали от родителей, как в начале 1990‑х полки магазинов были пустыми, а цены росли каждый день. Это стало результатом реформ, которые проводило правительство во главе с Егором Гайдаром.
Что сделали тогда:
отпустили цены — больше не контролировали их на государственном уровне, дали свободу торговли (чтобы побороть дефицит);
открыли внешнюю торговлю;
ввели НДС и налоги на добычу нефти;
запустили приватизацию — передали госпредприятия в частные руки;
начали создавать страховую медицину;
сделали рубль конвертируемым.
Результат получился двоякий:
с одной стороны, магазины быстро наполнились товарами;
с другой — к концу 1992 года цены выросли в 26 раз, а зарплаты за ними не поспевали.
К 1995 году, по данным Всемирного банка, почти 46 % населения оказались за чертой бедности. Одной из причин гиперинфляции стало то, что власти без остановки печатали деньги, а ещё добавлялся приток рублей из бывших союзных республик.
В декабре 1992‑го Гайдара на посту сменил Виктор Черномырдин. С этого момента жёсткие реформы свернули, а правительство занялось устранением последствий. Стабилизировать ситуацию удалось лишь к 1999 году.
Кто стоял у истоков идеи
Автором концепции считается американский экономист Джеффри Сакс. Его вдохновил опыт Германии конца 1940‑х: тогда быстро убрали ценовой контроль и господдержку предприятий — и экономика рванула вперёд. Это назвали «немецким экономическим чудом».
В начале 1990‑х Сакс консультировал страны Восточной Европы, бывшего СССР и Латинской Америки. Где‑то реформы дали рост, где‑то — привели к безработице, гиперинфляции и спаду производства.
Пример Польши: «План Бальцеровича»
В Польше реформы шли с 1989 по 1992 год. Их назвали «Планом Бальцеровича» — в честь экономиста, который их разработал. Перед началом ситуация была тяжёлой: инфляция под 640 %, в магазинах не хватало даже базовых продуктов.
Что предприняли:
подняли розничные цены;
сократили бюджетные дотации;
ввели пособия по безработице;
ограничили рост зарплат, чтобы не разгонять инфляцию;
разрешили иностранные инвестиции;
запретили ЦБ печатать деньги без ограничений.
Результаты:
инфляция упала: в 1993‑м — до 37 %, а к 1999‑му — до 7,15 %;
производство выросло;
но в первые годы выросла безработица, по стране прокатились митинги.
МВФ дал Польше заём в 1 млрд 720 млн долларов, Всемирный банк выделил кредиты на модернизацию предприятий. В итоге страна смогла развиваться и в 2004 году вошла в ЕС.
Реформы в Израиле: 1985–1989 годы
Израиль не менял тип экономики, но тоже провёл жёсткие меры, чтобы снизить инфляцию и сократить дефицит бюджета.
Основные шаги:
резко урезали бюджетные расходы, отменили субсидии;
уменьшили зарплаты, чтобы снизить спрос на внутреннем рынке;
провели девальвацию нацвалюты, но удержали стабильный обменный курс;
заморозили цены.
Итоги:
за полгода инфляция упала с 500 % (в начале 1985‑го) до 20 %;
дефицит бюджета сократился;
но рост экономики так и не ускорился — главная цель осталась недостигнутой.
Разные мнения о шоковой терапии в России
Эксперты и участники тех событий до сих пор спорят, были ли реформы необходимы и правильны.
Андрей Нечаев (министр экономики РФ в 1992–1993 гг.) считал, что Гайдар спас страну от голода и хаоса.
Александр Некипелов (академик РАН) утверждал, что реформы привели к «хроническому кризису» и создали «убогий квазирыночный мутант».
Олег Гаврилишин (бывший сотрудник МВФ) отмечал, что радикальные реформы в итоге давали либерально‑демократический строй, а постепенные — вели к власти олигархов. Россию он отнёс к странам, где шоковая терапия не была доведена до конца.
Сергей Шенин (профессор, доктор исторических наук) указывал на нехватку западной помощи: из обещанных 52 млрд долларов (два пакета по 24 и 28 млрд) к концу 1993‑го в Россию дошло всего 4 млрд.
Джеффри Сакс считал, что успех был возможен только при полном пакете мер, поддержке Запада и приостановке выплат по внешнему долгу. Он также отмечал разницу в отношении США к Польше (как к союзнику) и к России (как к антагонисту).
Егор Гайдар признавал, что предпочёл бы постепенные реформы, но к 1991 году ситуация стала катастрофической — говорить о плавном переходе было уже поздно.
Интересный факт
До начала реформ, в 1991 году, средняя зарплата в СССР составляла около 300 рублей — это примерно три прожиточных минимума. Вернуть такой уровень доходов удалось лишь через 15 лет.
Откуда взялось название
Термин «шоковая терапия» пришёл из медицины. Так раньше называли лечение электрическим током — сейчас его называют электросудорожной терапией (ЭСТ). Его применяют в психиатрии и неврологии, когда другие методы не помогают. Как и в экономике, это крайняя мера — болезненная, но иногда необходимая.
Читайте также: Что такое гиперинфляция: простыми словами о сложном явлении
Комментарии (0)