Что такое внебюджетные фонды и на что они тратят деньги

Внебюджетные фонды помогают государству финансировать важные социальные обязательства: пенсии, пособия, больничные, материнский капитал и медицинскую помощь по ОМС. Эти деньги не смешивают с федеральным, региональными и местными бюджетами, но государство регулирует порядок их формирования и расходования.

Разбираемся, что такое внебюджетные фонды, какие фонды работают в России, чем они отличаются от внебюджетных средств организации и кто управляет такими фондами.

Что такое государственные внебюджетные фонды

Государственные внебюджетные фонды — это централизованные фонды денег, созданные для реализации социальных функций государства. Хотя они обособлены от федерального, регионального и местного бюджетов, они основаны на государственном устройстве и экономических отношениях, сложившихся в стране, и регулируются законодательством.

Наличие таких фондов позволяет:

• закреплять финансовое обеспечение конституционных прав граждан на пенсию, соцобеспечение, охрану здоровья и медпомощь;

• централизованно управлять финансовыми ресурсами в сфере обязательного социального страхования, пенсионного обеспечения и обязательного медицинского страхования;

• поддерживать стабильность финансовой системы социального обеспечения;

• обеспечивать безусловное исполнение расходных обязательств государства в области социальной защиты.

Внебюджетные фонды РФ

Создание и деятельность государственных внебюджетных фондов регламентируется Бюджетным кодексом. Он также закрепляет порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов этих фондов. Основной источник формирования — обязательные платежи и отчисления юридических лиц и ИП. Особенность по сравнению с бюджетами публично-правовых образований — страховой характер формирования: расходы возможны только по направлениям, определённым как страховой случай.

Структура внебюджетных фондов включает два уровня:

• федеральные внебюджетные фонды — Социальный фонд России и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

• региональные и муниципальные — территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Социальный фонд объединил функции бывших Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. СФР отвечает за выплату пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, материнского капитала и других мер соцподдержки. Фонд также реализует права граждан на соцобеспечение по болезни, инвалидности, при потере кормильца, рождении и воспитании детей.

Фонды обязательного медицинского страхования обеспечивают равные возможности в получении бесплатной медицинской помощи на всей территории РФ.

Реклама МКК «КапиталЪ-НТ»

Микрозайм на карту(Belka credit)

сумма:

До 30 000 руб.

ставка:

Бесплатно

срок:

До 30 дней

решение:

От 5 минут

Подать заявку

Смотреть все займы

Страховые взносы во внебюджетные фонды

Базовые тарифы страховых взносов для работодателей и лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, составляют 30 процентов:

• 22 процента на обязательное пенсионное страхование;

• 2,9 процента на социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

• 5,1 процента на обязательное медицинское страхование.

Налоговый кодекс предусматривает льготы по страховым взносам для отдельных категорий плательщиков: компаний на УСН в сфере IT, благотворительных организаций и других. Также сниженные тарифы могут устанавливаться правительством как мера поддержки бизнеса в периоды экономического спада.

Внебюджетные средства организации

Внебюджетные средства организации — это деньги из небюджетных источников: доходы от платных услуг, гранты, пожертвования, целевые взносы, аренда имущества и другие поступления, разрешённые уставом и законом.

Такие средства чаще встречаются у бюджетных, автономных и некоммерческих организаций. Например, образовательные учреждения получают внебюджетные средства за платные курсы, учреждения культуры — за проведение мероприятий, медицинские организации — за платные услуги сверх программы госгарантий.

Важно отличать внебюджетные средства конкретной организации от государственных внебюджетных фондов. В первом случае — собственные поступления организации. Во втором — централизованные фонды государства для пенсионного, социального и медицинского страхования.

Организация может использовать внебюджетные средства только в рамках своей деятельности и с учётом ограничений, установленных законом и учредительными документами.

Органы управления государственными внебюджетными фондами

Органы управления зависят от конкретного фонда и отвечают за текущее руководство, утверждение решений и контроль за использованием средств.

• СФР — председатель и правление фонда;

• Федеральный фонд ОМС — председатель и правление;

• территориальные фонды ОМС — руководитель и коллегиальные органы управления, если они предусмотрены.

Председатель отвечает за текущее руководство: представляет фонд, издаёт приказы, распределяет полномочия, организует работу центрального аппарата и территориальных органов. Правление рассматривает ключевые вопросы: проект бюджета, отчётность, резервы и направления развития системы страхования.

Читайте также: Что такое акционерное общество и чем оно отличается от ООО