Концессия: что это, как работает и какие бывают виды

Концессия — это соглашение между государством и частным бизнесом. По нему государство передаёт компании права управлять и пользоваться определёнными объектами. Это могут быть дороги, порты, аэропорты, коммунальные сети или другие общественные услуги. Такая форма партнёрства нужна, чтобы государственная собственность использовалась эффективнее, а качество услуг росло.

В чём суть концессионного соглашения

Государство, которое называют концедентом, передаёт частному бизнесу свои объекты в управление. Чаще всего это социально значимые вещи: аэродромы, железные дороги, объекты ЖКХ и прочая инфраструктура.

Компания, которая называется концессионером, берёт на себя обязательства вкладывать деньги в этот объект и модернизировать его. За это она получает право пользоваться им и извлекать прибыль. При этом сам объект остаётся в государственной собственности. Никто его не продаёт и не передаёт в частные руки.

В России чаще всего используют форму концессии под названием BOT — строительство, управление, передача. Компания строит или реконструирует объект, эксплуатирует его в течение оговорённого срока, а потом возвращает государству. Это похоже на аренду с серьёзными обязательствами по развитию.

Есть и другой вариант — ВTO, строительство, передача, управление. Сначала компания строит объект и сразу передаёт его государству. А уже потом государство передаёт его обратно компании в эксплуатацию на определённый срок.

Что содержит договор концессии

Договор концессии — это стандартное соглашение между двумя сторонами. Оно подробно описывает все условия работы.

На стороне государства могут выступать правительство РФ, федеральные или региональные органы власти, муниципалитеты или государственные предприятия.

Концессионером может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо.

Правила таких соглашений прописаны в законе. В договоре обязательно определяют следующие параметры.

• данные сторон и объекты, которые передаются в концессию;

• перечень конкретных объектов — например, дороги, газопроводы, аэропорты;

• условия, права и обязанности обеих сторон: срок, правила эксплуатации, план инвестиций, тарифы на услуги, порядок ремонта и обслуживания;

• вид оплаты, которую получает компания за управление: фиксированный платёж, процент от дохода или другая форма вознаграждения.

Реклама МКК «Смсфинанс»

Займ на карту Vivus

сумма:

До 30 000 руб.

ставка:

Бесплатно

срок:

До 32 дней

решение:

От 5 минут

Подать заявку

Смотреть все займы

Какие бывают формы концессии

Концессия может выглядеть по-разному в зависимости от условий.

• операционная — компания управляет объектами на определённый срок, занимается обслуживанием и поддержанием их в рабочем состоянии. Инвестиции могут быть как государственными, так и частными;

• финансовая — бизнес вкладывает свои деньги в развитие и модернизацию, а взамен получает экономическую выгоду, например право собирать платежи или получать доход;

• смешанная — сочетание операционной и финансовой: компания и управляет, и вкладывается, и получает часть дохода;

• бутиковая, или BOT — компания отвечает за конкретные услуги или части объекта, например управление магазинами в аэропорту;

• долгосрочная — договор заключается на много лет, иногда на десятилетия.

Валютной концессии не существует, законом она не предусмотрена.

Как можно прекратить концессионное соглашение

Соглашение может закончиться по-разному.

• срок договора истёк;

• стороны договорились расторгнуть его досрочно;

• по решению суда.

Какие права получают стороны

У концессионера есть право владеть и пользоваться объектом. Но он не может его продать, заложить или передать третьим лицам. Права компании по соглашению тоже нельзя передавать в залог, кроме случаев, когда она привлекает кредиты и это согласовано с государством.

Государство получает обременение на объект — это значит, что права на него остаются у государства, но есть ограничения.

Что касается доходов и продукции, которая появляется в результате деятельности, они принадлежат концессионеру. А вот недвижимость, которую компания построила в рамках соглашения, но которая не является объектом концессии, может стать её собственностью только с разрешения государства.

Главное, что стоит запомнить

Концессия — это когда государство даёт бизнесу право управлять своими объектами, а бизнес вкладывает деньги и получает прибыль. Владельцем остаётся государство.

• концессии бывают разными: операционные, финансовые, смешанные, бутиковые и долгосрочные;

• договор строго регламентируется законом и описывает все условия работы;

• компания не может продать или заложить объект, которым управляет;

• если построено что-то новое, оно может стать собственностью бизнеса только с разрешения государства.

Это удобная форма для обеих сторон. Государство получает развитие инфраструктуры без бюджетных вложений, а бизнес — право зарабатывать на долгосрочных проектах.